焦点访谈 20200831 全面贯彻新时代党的治藏方略

治国必治边，治边先稳藏。西藏有着特殊的自然地理、历史因素，这片雪域高原能不能够实现持续稳定和快速发展，事关党和国家的大局。在完善国家治理、实现全面小康、推进现代化建设的进程当中，西藏也是重点和难点。时隔五年，近日，中央第七次西藏工作座谈会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席座谈会并发表了重要讲话。新时代党的治藏方略是什么？当前和今后一个时期西藏工作的目标有哪些？我们一起来看一看。

“全方位进步、历史性成就”。这是习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上对中央第六次西藏工作座谈会以来西藏各项事业发展的评价。他指出，在党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众团结一心、艰苦奋斗，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

这是今年八月中旬举行的一年一度的那曲赛马节，牧民们身着盛装，看赛马、听格萨尔说唱。除了赛马，特色产品展销也很受牧民们的欢迎。26岁的南卡旺秋正忙着销售酸奶、酥油等奶制品。这些产品来自他工作的生态畜牧产业示范基地。南卡旺秋曾是建档立卡的贫困户，2018年他进入基地工作，年收入5万元左右，当年就实现了脱贫。

那曲市色尼区平均海拔4500米，是高寒纯牧业区，有“中国牦牛之乡”之称。但因为分散养殖、出栏率低、产奶量低、发展缓慢，2015年，中央第六次西藏工作座谈会后，西藏打响脱贫攻坚战，那曲市色尼区围绕牧业做文章，建设集中养殖产业基地。2017年底建成的基地总投资1.076亿元，可养1000头牦牛。现在这家产业基地不仅带动了色尼区812户建档立卡贫困户增收，还连接起167个畜牧合作社，吸纳3203户群众就近就业。2019年色尼区摘掉了贫困的帽子。同年年底，随着西藏最后一批19个贫困县（区）正式脱贫出列，西藏全区基本消除绝对贫困。

中央第六次西藏工作座谈会以来的5年，是西藏发展史上不平凡的5年。这源于党中央历来对西藏工作的高度重视。党的十八大以来，在总结党领导人民治藏、稳藏、兴藏的成功经验基础上，形成了新时代党的治藏方略。在第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记用10个“必须”系统阐释了新时代党的治藏方略：必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度；必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想；必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点；必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须统筹国内国际两个大局；必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点；必须促进各民族交往交流交融；必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务；必须坚持生态保护第一；必须加强党的建设特别是政治建设。

大家认为，习近平总书记在讲话中提出的“十个必须”是做好西藏及其他涉藏工作重点省工作的根本遵循，要长期坚持、全面落实。

习近平总书记强调，西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点。要培育和践行社会主义核心价值观，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。深刻认识到中华民族是命运共同体，促进各民族交往、交流、交融。

西藏的发展体现着以人民为中心的发展理念。习近平总书记强调，要贯彻新发展理念，聚焦发展不平衡、不充分问题，同乡村振兴有效衔接，尤其是同日常生活息息相关的交通设施、就医就学、养老社保等要全覆盖。要围绕川藏铁路建设等项目，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路。

今年7月26日，国家重点工程——阿里电力联网工程全线贯通，成为继青藏、川藏、藏中电力联网工程之后的第4条“电力天路”。工程正式投运后，将彻底解决阿里电网孤网运营问题，为偏远地区的农牧民带来更多便利。

“绿水青山就是金山银山”的理念已经深入人心。习近平总书记强调了这一理念在新时代党的治藏方略中的重要性。新时代要把西藏生态文明建设摆在更加突出的位置，守护好高原的生灵草木、万水千山。

西藏近年来牢牢把握生态安全红线，实行严格的生态保护政策。拉萨用“水系修复、绿色围城”的理念让城市更加宜居。位于西藏拉萨城北的拉鲁湿地，这几年，水域面积扩大了三分之一，越冬候鸟也从2015年的6000多只增加到2019年的15000多只。今年四月，拉鲁湿地向人们开放了部分观光步道。

缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，这次西藏工作座谈会上，习近平总书记再次强调了西藏干部要发扬这样的“老西藏精神”。要关心爱护西藏干部职工，完善好、落实好各方面支持政策，解决好他们的后顾之忧。

祖国边陲的玉麦乡，地处喜马拉雅山脉南麓，山陡路险，交通闭塞。上世纪很长一段时间内，玉麦乡仅有桑杰曲巴一户人家，被外界称为“三人乡”。几十年来，桑杰曲巴和他的女儿卓嘎、央宗在玉麦接力坚守。2017年10月，习近平总书记给两姐妹回信，希望她们传承爱国守边的精神，带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲。这一次又听到总书记对西藏的关怀，已经59岁的卓嘎激动不已。

中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策，习近平总书记在这次西藏工作座谈会上还强调，这项政策不但要长期坚持，还要认真总结经验，开创援藏工作新局面。

李修武是湖北省第九批援藏工作队领队，2019年7月进藏后深入开展调研，推动湖北产业援藏工作。

在党中央的关怀下，如今的雪域高原不断焕发着新的面貌。到2019年，西藏地区生产总值达1697.82亿元，按可比价格计算，比1959年的1.74亿元增长了约205.8倍，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37410元和12951元，人均预期寿命由和平解放初期的35.5岁提高到70.6岁。

怎样建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏？习近平总书记的讲话给出了新时代党的治藏方略，这是做好西藏工作的根本遵循。总书记强调，中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策。四川、云南、甘肃、青海四省党委要高度重视涉藏工作，承担起主体责任，加强同西藏自治区的协调配合。他也特别提到要继续发扬“老西藏精神”：“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不断增强责任感、使命感，增强能力、锤炼作风。”治藏、兴藏、建藏、凝聚人心、夯实基础，不仅需要我们用心、用力，还需要有顽强的精神和意志；除了全国的支持，也需要雪域高原上的各族儿女撸起袖子加油干，为老西藏精神注入新的时代内涵。