焦点访谈 20210103 2020中国答卷 决战脱贫

本期节目主要内容：2020年，极不平凡极其特殊。全面建成小康社会，底线任务和标志性指标就是脱贫攻坚。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫是党中央向全国人民作出的郑重承诺，各省区市都层层签了军令状。也就是说，2020年，中国要进行脱贫攻坚的最后冲刺。这是一场硬仗，虽然和过去相比剩下的任务总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，而突如其来的新冠肺炎疫情更是让这最后的冲刺难上加难。那么，这场仗到底要怎么打才能取得全胜呢？

2020年3月6日，一场特殊的电视电话会议在北京召开，主题正是决战决胜脱贫攻坚。临近决胜时刻，我们能不能同时打赢疫情防控和脱贫攻坚这两场战役？习近平总书记发表重要讲话，直接对从省级到县级的干部提要求、作部署。

中央党校（国家行政学院）经济学部副主任曹立说：“我觉得体现了党中央在脱贫问题上的决心和信心，也就是说一旦向全国人民作出了承诺，一诺千金。在一手抓疫情防控的时候，一手就要推动脱贫攻坚任务落实，在这个问题上绝不能有等一等、缓一缓的思想。”

冲刺阶段，脱贫的担子依然很重。截至2019年底，全国还有52个贫困县未摘帽，551万贫困人口未脱贫。这一年，中央对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战。然而，疫情突袭，最后的攻坚战变得更为艰难。

在河南商丘市乔集乡董庄村，苹果种植户呼文战原本指望着春节能把苹果卖个好价钱，没想到疫情一来，交通受阻，降价都很难卖出去了。

在广西桂林市全州县鲁塘底村，蒋海荣也在为交通的事儿发愁。春节后，他本来想早点出去务工赚钱，可因为疫情却一直走不了。

呼文战和蒋海荣的烦恼并不是个例，据国务院扶贫办统计，2019年，全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自于此。没有工作，这些家庭就失去了主要的经济来源，而农产品卖不出去同样会让产业扶贫大打折扣。

冲刺阶段，面对新情况，如何解决新问题？在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记向全党全社会发出大动员、作出再部署，其中就特别针对如何克服疫情影响，提出了新的要求。

曹立说：“脱贫攻坚任务要完成，既要有很大的政治决心，也需要有力的措施配套，特别是在突发情况发生以后，党中央及时判断，准确施策，特别是总书记关于在疫情防控下推动脱贫，提出了一系列重要举措，也就是要精准施策、精准发力。”

蒋海荣家所在的广西桂林市全州县是个劳务输出大县，常年在外务工人员有30多万，像他一样受疫情影响滞留在家的人还有很多。为了解决农民工的燃眉之急，当地政府与铁路部门协调，安排了免费复工专列。2020年2月29日，蒋海荣和其他300多名务工人员顺利登上火车，前往广州。

不仅仅是全州，2020年2月份起，在政府及相关部门协调下，全国各地陆续发出专车、专列，运送农民工返岗就业。为了更好地给用工企业和贫困户牵线搭桥，在湖南，长沙人社局还组织了招工小分队，把招聘会直接开到了村里。

在湖南邵阳最偏远的一个乡镇——黄荆乡，招工小分队正在给贫困户陈高志介绍招工企业的情况。因为父母都是残疾，又担心女儿的教育问题，陈高志想出去找工作，却又有很多顾虑。从帮扶政策、工资待遇到返岗交通等，招工小分队一一进行了解答，最终，陈高志动了心。

决战决胜之年，面对疫情冲击带来的难题，各地都在千方百计找出路，确保贫困群众稳定就业。针对外出务工人员有复工专车，跨省劳务输出，同时就地就近建设扶贫车间，鼓励返乡创业，开发公益性岗位。截至2020年10月底，全国外出务工贫困劳动力2973万人，是去年外出务工总数的108.9%。

疫情当前，消费扶贫也面临新挑战，需要新举措。呼文战家所在的乔集乡，苹果种植面积有两万五千亩，很多农户80%的收入都是靠着它。疫情当前，政府有关部门亲自上阵做起了销售，拉来了收购企业，又组织车辆，协调通行证，打通物流大通道。2020年2月19日，乔集乡滞销的63万斤苹果终于运了出去。

为湖北农副产品带货的还有来自方方面面的力量。2020年4月，中央广播电视总台联合电商平台发起了一系列公益直播。小龙虾、莲藕、热干面……众多因疫情滞销的农副产品成了抢手货。市委书记、县长直播间带货，农民变“网红”，“我为湖北胖三斤”一度成了流行语。

2020年前10个月，政府、企业、社会各方力量直接采购或帮助销售贫困地区特色农产品超过3300亿元，消费扶贫汇聚起社会各界参与脱贫攻坚的强大合力。

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯说：“实际上，主要是三个方面的措施，第一，采取多方面措施来有效扩大消费扶贫规模，比如说通过电商直播带货，通过各种各样的展销会，等等。第二，做了一个很重要的工作，就是打通流通环节的堵点，来加强物流基础设施建设。第三，提高农产品跟服务质量，来有效地满足市场日益多元化的消费需求。”

2020年，易地扶贫搬迁也进入最后倒计时。涉及搬迁的960多万贫困群众，还有最后40万人要离开“一方水土养不好一方人”的家乡。

2020年5月13日一早，阿土列尔村的村民们慢慢走下2000多级钢梯，告别那个曾经住了5代人的悬崖上村庄。位于四川大凉山悬崖峭壁上的村庄曾经只有一条藤梯路与外界相连，也被人们称为“悬崖村”。这段悬崖上的“天梯”不仅阻碍了人们的出行，更严重制约了村子的发展，成为脱贫路上一道绕不过去的难题。

如今，这里的84户贫困户全部从山上的土坯房搬进了昭觉县安置点的楼房。县里已在安置点周边启动建设多个现代农业产业园，安排贫困群众就近务工，悬崖村的旅游资源也将继续开发，帮助村民脱贫致富。

“十三五”期间，全国累计投入各类资金约6000亿元，建成集中安置区约3.5万个。目前，960多万建档立卡贫困群众已全部乔迁新居。这场改变近千万人命运的大迁徙，通过“挪穷窝”、“换穷业”，实现了“拔穷根”。

2020年，产业扶贫、交通扶贫、教育扶贫等持续推进。针对疫情影响，从资金支持等方面提供了一系列政策保障。对没有劳动能力的特殊贫困人口则强化了社会保障兜底，实现应保尽保。

2020年11月23日，贵州宣布最后9个深度贫困县退出贫困县序列。至此，我国832个贫困县全部脱贫。不过，绝对贫困在统计意义上的消失并不意味着反贫困事业的终结。“十四五”阶段，我国将巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接。帮扶政策也将保持总体稳定，留足政策过渡期。

魏后凯说：“从未来发展的眼光来看，现在已经明确了，未来要建立解决相对贫困的长效机制，因为反贫困是一个永恒的课题。未来要研究相对贫困线是多少，相对贫困地区会有相应的政策。在标准出来之前，现在中央已经明确了要建立低收入人口与欠发达地区的帮扶政策。”

曹立说：“正像总书记讲到的，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点，所以也就是说解决了绝对贫困问题，只是解决了基本的生活生存问题，接下来还要实现更好的发展，还要进一步走向富裕，还要满足人民对美好生活的需要。”

党的十八大以来，经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，近1亿农村贫困人口告别绝对贫困。这是人类减贫史上的奇迹，奇迹的背后，靠的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和我们的制度优势，靠的是扶贫干部的辛苦付出和全社会的守望相助，还有每一位贫困群众自身的努力。脱贫摘帽不是终点，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们仍然要努力不让一个人掉队，实现共同富裕。